Допустим, для выполнения некоторой деятельности, эта страна должна иметь эээ, 500 000 гос. служащих.
Предположим, что самые бедные сотрудники (на временной ставке) получают 3 тыщ. евро, вкалывая 6 дней в недельку по 9, иногда по 12 часов.
Вообразим, что безработица в этой абстрактной стране составляет 10%. А трудо-способного населения она имеет, ну, пусть 150 миллионов.
..........................
Что мешает этому государству вместо 1 работника на почте за 3 тыщи, иметь 3 (на треть ставки), получающих по тыще?